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為深入貫徹落實《自然資源部關于加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作的通知》（自然資發〔2020〕84號）和《自然資源部自然資源確權登記局關于進一步做好農村不動產確權登記工作的通知》（自然資登記函〔2019〕6號）精神，進一步加快推進全區農村不動產確權登記工作，確保按時完成工作目標任務，結合我區實際，制定了指導意見。
二、目標任務
《指導意見》明確了“2020年年底前要完成農村宅基地和集體建設用地登記頒證90%以上”的目標任務。
《指導意見》主要有六大部分內容。其中，第一部分要求各地充分利用已有資料，梳理已有成果，全面摸清轄區內宅基地和集體建設用地總宗數和已發土地證情況、已有且可利用的權籍調查基礎數據。第二部分要求各地結合本地區的已發證和已有基礎數據等實際情況，分類推進農村不動產確權登記工作。第三部分要求各地積極請示地方政府壓實村（居）委會責任，由村（居）委會完成農戶基礎資料收集、資格審查、“一戶一宅”認定、指界確權、材料初審、數據錄入和公示公告等工作。第四部分要求各地創新工作模式，積極探索推廣應用“互聯網+不動產登記”模式，并給出具體做法。第五部分要求各地要建立完善農村不動產登記數據庫，加強農村不動產登記信息化建設。第六部分要求各地要加強組織實施，成立以本級政府主要領導為組長，分管領導為副組長，相關部門為成員的領導小組，統籌協調推進農村不動產確權登記工作。
四、涉及范圍
《指導意見》涉及范圍主要是農村不動產確權登記工作。
五、執行標準
嚴格執行《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》以及自然資源部等上級管理部門有關規定和要求。
六、關鍵詞詮釋
不動產登記：是指不動產登記機構依法將不動產權利歸屬和其他法定事項記載于不動產登記簿的行為。
宅基地：是指農村的農戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。
集體建設用地：是指鄉（鎮）村集體經濟組織和農村個人投資或集資，進行各項非農業建設所使用的集體土地。
不動產權籍調查：針對不動產的權屬、位置、界址、面積、用途等進行的調查與測繪工作。
總調查：在一定時間內，對縣級行政轄區內或特定區域內的不動產開展的全覆蓋調查或更新調查。
七、惠民利民舉措
《指導意見》明確了多項惠民利民舉措。如，利用廣西不動產“最多跑一次平臺”網上服務平臺進行申請登記，做到“登記不出村、領證家門口”；各地可結合本地區的已發證和已有基礎數據等實際情況，選擇合適的權籍調查方法和技術路線，盡可能地降低成本，提高工作效率。
八、新舊政策差異
《指導意見》與以前相關政策相比，更加具體和細化，更加便民。《指導意見》明確了各地可利用廣西不動產“最多跑一次平臺”網上服務平臺進行申請登記，做到“登記不出村、領證家門口”，實現數據多跑路，群眾少跑腿。各地可結合本地區的已發證和已有基礎數據等實際情況，選擇合適的權籍調查方法和技術路線，加快推進，實現農村不動產權籍調查全覆蓋。沒有開展權籍調查或已有數據不能滿足房地一體登記要求的，采用無人機傾斜攝影測量技術測繪，由各市、縣政府統一組織，充分發揮鄉（鎮）政府和村（居）委等基層力量參與，按照總調查的模式開展。
九、特色亮點
《指導意見》推廣應用“互聯網+不動產登記”，利用廣西不動產“最多跑一次平臺”網上服務平臺進行申請登記，做到“登記不出村、領證家門口”。采用無人機傾斜攝影測量技術測繪，充分發揮鄉（鎮）政府和村（居）委等基層力量參與。
十、注意事項
《指導意見》明確了縣級不動產登記機構在信息化平臺上對申請資料依法進行審核，不得通過登記將農村違法用地合法化。對違法違規占用耕地、城市居民非法購買宅基地、小產權房等一律不予確權登記。
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